Por Dario
El Secretario Ejecutivo Adjunto de la CEPAL impartió un taller sobre gobernanza anticipatoria y propuso la creación de una Comisión de Futuro en el ámbito legislativo. Las senadoras Amalia García, presidenta de la Comisión para la Agenda 2030 y Susana Harp de la de Comisión de Ciencia, Humanidades, Tecnología e Innovación, subrayaron que esta colaboración fortalecerá capacidades legislativas en gobernanza anticipatoria en México.
La gobernanza anticipatoria y la prospectiva estratégica son herramientas clave para ayudar a los países a enfrentar las trampas de desarrollo de: baja capacidad institucional y gobernanza poco efectiva, bajo crecimiento económico y alta desigualdad, destacó hoy el Secretario Ejecutivo Adjunto de la Comisión Económica para América Latina (CEPAL), Javier Medina Vásquez, durante el taller que impartió en el Senado de la República en México.
La disciplina de la prospectiva ofrece métodos para la construcción de visiones de desarrollo de largo plazo y la conducción de diálogos encaminados a definir escenarios futuros y acuerdos sobre el futuro deseado por todos. Provee herramientas útiles para generar consensos, articular visiones de futuro, acordar compromisos y construir políticas de Estado. La prospectiva facilita la exploración y el análisis de futuros posibles, la construcción de escenarios alternativos de mediano y largo plazo, proporciona insumos para anticipar eventos inesperados de alto impacto y, junto con la planificación y las políticas públicas, identifica métodos para la elección de escenarios.
Las capacidades prospectivas y de gobernanza en las instituciones y en la sociedad no surgen espontáneamente, es necesario crearlas y desarrollarlas y esto debe verse como una de las transformaciones necesarias como parte de las políticas de desarrollo.
El funcionario de las Naciones Unidas llamó a las y los legisladores mexicanos a adoptar una cultura de anticipación como lo han hecho sus pares en Chile, Uruguay, Singapur, Finlandia y el Parlamento Europeo, y crear una Comisión de Futuro con recursos suficientes y un mandato claro para anticipar desafíos y oportunidades del siglo XXI para construir un futuro más próspero, inclusivo y sostenible. En particular, el equipo de la CEPAL, pudo presentarle a la senadora Susana Harp, presidenta de la Comisión Ciencia, Humanidades, Tecnología e Innovación el valor que han tenido las comisiones de ciencia y tecnología en otros países para la creación de Comisiones de Futuro.
«La CEPAL promueve una nueva visión que enfatiza el ‘cómo hacerlo’ para enfrentar los retos del desarrollo, centrando la atención en mejorar la gobernanza de las políticas públicas y las capacidades institucionales», explicó Medina Vásquez. «La gobernanza anticipatoria es una solución porque implica la incorporación de la prospectiva estratégica en la arquitectura de gobierno, permitiendo a los estados anticipar y prepararse para futuros desafíos a través de herramientas como planificación a largo plazo, adaptación y resiliencia, innovación tecnológica, y participación ciudadana».
La senadora Amalia García Medina, presidenta de la Comisión Especial para el Seguimiento a la Implementación de la Agenda 2030, explicó que el motivo de este taller es que las y los legisladores adquieran instrumentos para la toma de decisiones en el Senado, la Cámara de Diputados y los congresos locales.
“Vivimos en un momento extremadamente complejo y además de cambios muy profundos en nuestro país y en el planeta. De ahí la relevancia de tener instrumentos para la gobernanza anticipatoria, poder saber con anticipación cómo actuar o tener instrumentos para actuar ante fenómenos y hechos que se están llevando a cabo en este momento del mundo y que nos impactan”, explicó la legisladora.
“Por ejemplo, los efectos del uso de la inteligencia artificial, qué podríamos hacer y qué debemos hacer ante los cambios climáticos, cómo actuar ante decisiones políticas que se toman pero que nos impactan, como la que tiene que ver con el comercio mundial, especialmente con las decisiones que se están tomando por el gobierno de los Estados Unidos. Es fundamental”, subrayó García Medina.
La senadora Harp explicó que frente a la vorágine de cambios que estamos viviendo actualmente estas herramientas son clave para dar respuestas rápidas a la sociedad.
Jorge Mario Martínez-Piva, director de la sede Subregional de la CEPAL en México, agradeció el interés del Senado en el taller de Gobernanza Anticipatoria y aseguró que desde la CEPAL se seguirá fomentando la colaboración entre actores gubernamentales, académicos, del sector privado y la sociedad civil en los ejercicios de prospectiva y gobernanza anticipatoria para avanzar en la creación de espacios de diálogo y construcción de visiones de futuro compartidas.
«Es importante que los países fortalezcan las capacidades institucionales que ayuden a gobernar con perspectiva de largo plazo y por eso es indispensable que la gobernanza anticipatoria sea un proceso permanente con la participación de diversos actores sociales”, dijo.
Al taller asistieron, entre otros, la senadora Yeidckol Polevnsky, presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asia-Pacífico; el senador Emmanuel Reyes Carmona, presidente de la Comisión de Economía, la diputada Patricia Mercado, presidenta de la comisión de Movilidad en la Cámara de Diputados; representantes de la academia y organizaciones civiles de México.